當(dāng)今建筑市場魚龍混雜，且有許多非法生產(chǎn)的企業(yè)。他們多數(shù)偷梁換柱，偷工減料。防水施工者多為沒有相關(guān)專業(yè)知識的人，做出的防水工程質(zhì)量不過關(guān)，再好的材料沒有專業(yè)的施工也難以避免以后的滲漏。市場上很多防水涂料都是假冒偽劣產(chǎn)品，根本就不防水。而更讓人意外的是，造假防水涂料的，不僅是一些三無企業(yè)，一些品牌企業(yè)，也在掛羊頭賣狗肉。

　　常言道“建筑乃百年大計”，建筑工程除了要求牢固之外就是要防水、防潮，但防水材料的質(zhì)量好壞卻往往被人忽視，因此使用劣質(zhì)防水材料導(dǎo)致的房屋滲漏事件時有發(fā)生，而且滲漏的范圍之廣、危害之大是我們難以想象的。

　　漏水的防水材料

　　最低價中標(biāo)導(dǎo)致低廉偽劣材料橫行市場

　　要什么牌子就生產(chǎn)什么牌子!為了賺取高額的利潤，寧愿假冒，也不愿打造自己的品牌。如此之亂的涂料市場，究竟背后是什么樣的利益關(guān)系?

　　記者從中國建筑防水協(xié)會了解到，截至目前，中國擁有生產(chǎn)許可證的防水材料生產(chǎn)企業(yè)1400家，而沒有許可證的企業(yè)卻有500多家，而2012年中國建筑防水行業(yè)的銷售收入只有2000多億元，而無證企業(yè)的銷售收入?yún)s達到600億元，占到整個行業(yè)收入的30%還多。朱冬青向記者解釋，這樣的產(chǎn)品之所以在建筑市場擁有巨大的需求量，最重要的原因就是，很多建筑工程實行的最低價中標(biāo)制度。

　　中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬青稱，工程項目層層轉(zhuǎn)包，層層分包，到最后留下的利潤沒有多少，所以只能按最低價中標(biāo)。我們知道中國鐵路項目，就是采用最低價中標(biāo)，不僅是防水材料，別的材料也是。

　　祛除建筑滲漏頑疾，須動員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。但要想徹底解決建筑滲漏問題，還須建立和完善市場化的質(zhì)量管理模式，探索推行防水工程質(zhì)量保證保險制度。

　　建筑防水質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅直接影響建筑工程使用壽命和結(jié)構(gòu)安全，更和住戶的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。也正因如此，建筑業(yè)界素有“結(jié)構(gòu)第一、防水第二”的說法。然而，目前國內(nèi)建筑的防水質(zhì)量狀況卻著實令人擔(dān)憂。中國建筑防水協(xié)會耗時近一年開展的建筑滲漏狀況調(diào)查近日完成主要數(shù)據(jù)分析。該協(xié)會聯(lián)合北京零點公司最新發(fā)布的《2013年全國建筑滲漏狀況調(diào)查項目報告》顯示，國內(nèi)主要城市建筑屋面滲漏率高達95.33%。與此同時，近六成地下建筑存在不同程度滲漏，近四成住戶受到房屋滲漏的困擾。中國建筑防水協(xié)會分析認(rèn)為，此次調(diào)查數(shù)據(jù)比較真實地反映了全國建筑滲漏的現(xiàn)狀，即：全國建筑滲漏情況相當(dāng)嚴(yán)重。未來在加強綜合治理的同時，必須加快建立和完善市場化的質(zhì)量管理模式，解決建筑滲漏頑疾。

　　野蠻生長致產(chǎn)品質(zhì)量難保證

　　中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬青認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是導(dǎo)致建筑滲漏率居高不下的主要誘因。近年來，隨著建筑防水領(lǐng)域向工程建設(shè)領(lǐng)域擴展，極大地拓展了建筑防水材料的市場空間，但在行業(yè)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、行業(yè)集中度低等深層次矛盾問題也逐漸浮出水面。調(diào)查顯示，目前國內(nèi)防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%。而與之對應(yīng)的，則是生產(chǎn)工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達標(biāo)的中小企業(yè)數(shù)量眾多，個別地區(qū)無證生產(chǎn)和制假售假窩點甚至已經(jīng)形成半公開化的“基地”。

　　朱冬青表示，防水產(chǎn)品領(lǐng)域偷工減料、以次充好、假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重。“目前我國建筑防水工程招標(biāo)多采用最低價中標(biāo)，不少工程的中標(biāo)價格明顯低于正常成本價格，加之工程監(jiān)理制度流于形式，造成大量假冒偽劣和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防水產(chǎn)品以及無資質(zhì)、無技能的施工隊占據(jù)主要市場，進而形成一條‘黑色產(chǎn)業(yè)鏈’。”朱冬青說。

　　超低的門檻，缺失的監(jiān)管，高額的利潤，層層轉(zhuǎn)包的建設(shè)方式，這些都給劣質(zhì)防水涂料市場提供了溫床，短短幾年內(nèi)，國內(nèi)的小涂料廠迅速增長。

　　中國建筑防水協(xié)會理事長朱冬清稱，2012年，我們國家防水卷材的使用量是15萬億平方米，而產(chǎn)能卻達到了50萬億平方米，產(chǎn)能大于使用量數(shù)倍。{mafacms:page}

　　企業(yè)無證生產(chǎn)防水卷材利潤高于正規(guī)企業(yè)八倍

　　記者通過采訪得知，直接造成“建筑癌癥”的因素就是劣質(zhì)的防水材料，建材市場的銷售亂象真是讓人驚訝，出售不合格產(chǎn)品似乎成了公開的秘密。

　　施工隊不專業(yè)，造成滲漏主因

　　1、防水游擊隊橫行街道，群眾以低廉的價錢買到的卻是無數(shù)個漏點。

　　2、“鋪上即可”代表了一大部分游擊隊員的行為準(zhǔn)則。

　　3、野蠻施工給防水材料帶來致命的危害。

　　4、嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝，無法實現(xiàn)卷材滿粘。

　　漏水的防水材料

　　企業(yè)變身打假者斥巨資懸賞造假人

　　假冒偽劣的防水卷材在建筑市場的猖獗程度，可能是哪個產(chǎn)品都無法比擬的。

　　探索防水工程質(zhì)量保證保險制度

　　與中國建筑防水協(xié)會自揭行業(yè)亂象相印證的是，記者從北京建筑工程司法鑒定中心了解到，近年來，建筑工程領(lǐng)域的法律糾紛約有四分之一因防水滲漏問題引發(fā)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，祛除建筑滲漏頑疾，必須動員政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。

　　首先，要發(fā)揮政府的力量，管好需求一方，切斷假冒偽劣產(chǎn)品的終端。建立和完善應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度，有效破除單純的“最低價中標(biāo)”招投標(biāo)模式，堅持以質(zhì)量為核心要素的招投標(biāo)導(dǎo)向;同時嚴(yán)管施工資質(zhì)，加強工人在防水施工特別是新型防水材料施工方面的技能培訓(xùn)，推廣防水專項由業(yè)主分包和防水材料施工一體化，杜絕層層分包。而對于生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，則要加強生產(chǎn)許可證發(fā)證管理和證后監(jiān)管，建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督管理體系，遏制“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。其次，企業(yè)要承擔(dān)防水材料和工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加強企業(yè)自律，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)升級。再次，行業(yè)組織要積極開展行業(yè)自治，規(guī)范市場秩序，繼續(xù)擴大行業(yè)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督和質(zhì)量約談范圍。行業(yè)協(xié)會還要完善相關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定體系。

　　“綜合治理是對當(dāng)前監(jiān)管制度的一種修復(fù)，也是現(xiàn)階段的主要質(zhì)量管理手段。但要想徹底解決建筑滲漏問題，還必須建立和完善市場化的質(zhì)量管理模式，探索推行防水工程質(zhì)量保證保險制度。”據(jù)朱冬青介紹，歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)出現(xiàn)建筑滲漏的概率極低，一個關(guān)鍵原因就在于他們普遍推行防水工程質(zhì)量保證保險制度。

　　根據(jù)這一強制保險制度設(shè)計，建筑一旦出現(xiàn)滲漏，首先由保險公司先行賠付，包括承擔(dān)維修費用和因滲漏造成的財產(chǎn)損失，然后保險公司將按出險狀況大幅調(diào)高防水工程公司保費，“企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量事故將承擔(dān)高昂的保費和其他成本風(fēng)險，在市場競爭中將明顯處于劣勢地位，所以沒有哪個企業(yè)敢使用假冒偽劣產(chǎn)品和沒有技能的工人施工，建筑滲漏發(fā)生幾率自然就降下來了。”

　　而和發(fā)達國家地區(qū)的做法相比，目前我國針對建筑滲漏問題采取的是5年保修期制度和5%的質(zhì)量保證金制度。“建筑制度設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)是導(dǎo)致國內(nèi)建筑滲漏率居高不下的根本。5%的質(zhì)保金與生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品帶來的利潤相比，不足一提。5年保修期和住宅的70年產(chǎn)權(quán)相比，也明顯偏短。這就給一些企業(yè)留下了空子，出現(xiàn)滲漏只要修補就行，保修期和質(zhì)保金變成了滲漏的許可證。因此，我們不妨學(xué)習(xí)國外好的做法，探索建立防水工程質(zhì)量保證保險制度。這應(yīng)當(dāng)是解決建筑滲漏問題的終極之道。”朱冬青說。